黔江府辦發〔2018〕7號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發黔江區農村學前教育兒童營養改善計劃實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《黔江區農村學前教育兒童營養改善計劃實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2018年1月19日

（此件公開發布）

黔江區農村學前教育兒童營養改善計劃實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步推進教育精準扶貧，切實增強兒童體質、促進兒童健康成長，根據《重慶市人民政府辦公廳關于實施國家級貧困區縣農村學前教育兒童營養改善計劃的通知》（渝府辦發〔2017〕173號）精神，結合我區實際，制定本方案。

一、實施內容

（一）實施對象。在舟白街道、正陽街道、馮家街道和24個鄉鎮以及城西街道冊山社區、城南街道青杠社區轄區內的農村公辦幼兒園（含小學附設幼兒園、班）和取得辦園許可的農村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童。

（二）實施時間。從2018年1月起，啟動實施農村學前教育兒童營養改善計劃。

（三）供餐方式。有自辦食堂，具備供餐條件的幼兒園，應向兒童供應完整午餐；具備供餐條件的小學附設幼兒園（班）可依托小學供應完整午餐。尚無食堂的邊遠鄉村幼兒園，可就近依托具備供餐條件的中小學校食堂供餐；不具備供餐條件且離中小學校較遠的幼兒園，在確保食品安全的前提下，可采取提供牛奶、雞蛋和水果等方式供餐，不允許家庭托餐。

（四）補助標準。按照每生每天4元補助；食堂運行、從業人員經費根據學校性質、在校人數等因素，按照因素分配法進行補助。

二、工作職責

區監委、區審計局：負責對農村學前教育兒童營養改善計劃實施工作進行監督，查處違法違規行為，確保計劃有序實施。

區委宣傳部：負責對農村學前教育兒童營養改善計劃的相關情況進行宣傳報道。

區發展改革委：負責把農村學前教育兒童營養改善計劃工作納入全區民生實事重點推進。

區教委：負責農村學前教育兒童營養改善計劃工作的實施、指導和監督檢查；負責幼兒園食品安全管理，組織開展幼兒園食品日常安全自查，配合食品藥品監管等部門開展食品安全檢查。

區財政局：負責籌措、落實專項資金，加強資金監管，確保經費使用效益。

區農委：負責食用農產品等生產環節的監督檢查。

區畜牧獸醫局：負責食用畜牧產品等生產環節的監督檢查。

區衛生計生委：普及營養健康知識，做好兒童營養健康水平的監測評估和營養配餐指導。

工商分局：負責農村學前教育兒童營養改善計劃供應企業主體資格登記和管理。

區質監局：負責對農村學前教育兒童營養改善計劃供應企業直接接觸食品的食品包裝材料、容器、生產經營工具等相關產品生產加工進行監督管理。

食藥監分局：負責對農村學前教育兒童營養改善計劃的食品安全管理員進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓，負責食品安全風險評估、食品安全事故應急預案制定及調查處理，切實做好日常綜合監督檢查工作。

區政府教育督導室：負責對農村學前教育兒童營養改善計劃實施工作進行綜合督導檢查，對實施計劃的目標進行責任考評。

團區委、區婦聯：積極參與農村學前教育兒童營養改善工作，在改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面發揮積極作用。

各學校、幼兒園：負責農村學前教育兒童營養改善計劃的開展和落實，膳食補助資金要全額用于采購兒童食材，不得直接發放現金給兒童或家長。科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養均衡，確保兒童平等用餐。實行校園長負責制，承擔具體組織實施和相關管理責任。按照相關法律法規和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各個環節的食品衛生安全，妥善組織和管理兒童就餐。

三、工作措施

（一）強化組織領導。監管部門和各學校、幼兒園要制定實施方案，成立組織領導機構，健全完善兒童營養改善計劃專項資金監督管理、食品安全監督管理、學校食堂建設和管理等辦法，建立兒童營養健康狀況監測評估制度，制定食品安全事故、食品中毒事故處理等安全預案。做好農村學前教育兒童營養改善計劃組織工作，努力實現營養改善計劃實施的專業化、精細化、規范化、科學化。

（二）強化協作配合。區政府有關部門要結合自身職能，各司其職、各負其責、協調配合，共同推進農村學前教育兒童營養改善計劃各項工作。各部門要建立信息溝通機制，及時解決和處理學前教育兒童營養改善計劃工作中存在的問題和困難，確保該項工作順利推進。

（三）強化資金管理。建立學前教育在園幼兒學籍管理系統，對受益兒童實行實名制動態管理。嚴格專項資金管理，定期進行資金檢查、審計，實行專賬核算，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。加強日常監督檢查，督促幼兒園每月公示受益兒童名單，每周公示供餐兒童人數、供餐食譜、補助資金使用、幼兒生活費開支等情況。按月上報供餐兒童人數和補助資金使用情況，確保資金安全。

（四）強化食品安全。嚴格食品安全管理，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規要求，建立健全兒童食品安全保障機制和食品安全突發事件應急預案。嚴格落實幼兒園、教育部門、食品藥品監管部門的責任，建立食品安全逐級排查制度，加強采購、貯存、加工、分餐、消毒等環節管理，確保兒童用餐食品安全。

（五）強化宣傳引導。各鄉鎮街道和有關部門要高度重視農村學前教育兒童營養改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，利用各類媒體，采取多種形式，提高全社會對農村學前教育兒童營養改善計劃的知曉率。要高度重視輿情分析，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，及時改進工作。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。各有關部門和學校、幼兒園要向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養學生健康的飲食行為習慣。

（六）強化監督檢查。在實施計劃過程中，各監管部門應加強過程監管，確保規范化操作，精細化管理。采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示。要建立工作通報制度，健全目標責任考評機制。采用日常監督檢查與專項檢查相結合，內部監督與外部檢查相結合的方式，進行全過程、全方位、常態化監督檢查，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把計劃實施情況作為重要工作內容定期督導。要主動將計劃實施情況向同級人大、政協報告，接受法律監督和民主監督。各學校、幼兒園成立家長、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組，設置監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。